La futura Ley de la Ciencia tendrá que mejorar la carrera científica en España

• Es una de las conclusiones del cuarto informe INNOVACEF, el estudio realizado por el CEF y la UDIMA en colaboración con la Federación de Jóvenes Investigadores/Precarios y el RedIEX.
• Por cuarto año consecutivo el sistema de I+D+i español suspende en cuanto al grado de confianza que despierta en el colectivo de los jóvenes investigadores españoles que trabajan en nuestro país (valoración de 4,3 puntos sobre 10), frente a una puntación de 5,9 de los españoles que trabajan en el extranjero.
• Según los responsables de INNOVACEF, la futura Ley de la Ciencia tiene el reto de mejorar la carrera científica en España.
• Reino Unido, Estados Unidos y Alemania son los países en los que nuestros investigadores trabajan en mejores condiciones. A nivel nacional, Andalucía, Valencia y Cataluña son las comunidades que muestran un mayor grado de confianza por parte de los jóvenes investigadores.

Madrid, 20 de mayo de 2009.- Por cuarto año consecutivo, el CEF (Centro de Estudios Financieros) y la UDIMA (Universidad a Distancia de Madrid), en colaboración con la Federación de Jóvenes Investigadores/Precarios y el Sistema Español de Comunicación para Investigadores en el exterior (RedIEX), han elaborado el índice INNOVACEF, el informe de periodicidad anual con el que se pretende contribuir a mejorar el sistema nacional de I+D+i mediante el conocimiento de la situación de los jóvenes investigadores que trabajan en España y su comparación con los científicos españoles que desarrollan su actividad en el extranjero.

INNOVACEF 09 se ha realizado sobre una muestra 520 investigadores, divididos en 250 científicos españoles que desarrollan su labor en el exterior y 270 jóvenes investigadores que realizan su actividad en España.

Conclusiones

España

Como ya ocurriera en anteriores ediciones de INNOVACEF, los jóvenes investigadores que trabajan en España han vuelto a otorgar un suspenso al grado de confianza que les transmite el sistema nacional de I+D+i (puntuación de 4,3 sobre 10). El hecho de que esta cifra siga un año más por debajo del aprobado es, en opinión de los responsables de INNOVACEF, una cuestión que la futura Ley de Ciencia y Tecnología tendrá que intentar subsanar, valorando aquellos aspectos que dificultan que esta confianza se encuentre próxima al nivel de expectativas que ofrecen los sistemas de I+D+i de los países más avanzados.

En cambio, este año por primera vez la variable “Índice de resultados” ha superado la nota mínima, lo que en palabras de Pedro Aceituno, Profesor de Grado ADE de la UDIMA y principal impulsor de este informe, “permite albergar esperanzas de que, si el nuevo marco legal es capaz de mejorar las condiciones en las que desarrollan su actividad los científicos, el sistema nacional de I+D+i pueda pronto convertirse en el motor del cambio en el modelo de crecimiento económico que tanto precisa España.”

Por Comunidades Autónomas, los jóvenes investigadores que manifiestan un mayor grado de confianza en su sistema de I+D+I son, por este orden: Andalucía (4,5), Valencia (4,4), Cataluña (4,4), Madrid (4,1) y Castilla y León (3,2).

Inserción laboral de los investigadores en las empresas

Uno de los valores que más ha caído en INNOVACEF 2009 en comparación a años anteriores es el de las expectativas favorables a la contratación (33%), que ha descendido un 10% respecto al 2008. Este decrecimiento está afectando a todas las tipologías de personal investigador, y se trata además de un dato indicativo de que no se ha logrado modificar la estructura de contratación científica en España. Por ello, es bastante probable que se continúe contratando a investigadores predoctorales, que por un menor salario, seguirán efectuando el trabajo de sus antecesores hasta convertirse en doctores. En opinión de Pedro Aceituno, “Dada esta situación y con la evidente necesidad que tienen las empresas españolas de mejorar su competitividad ante la crisis económica, sería muy aconsejable establecer medidas que permitieran aprovechar el conocimiento de estos científicos.”

Según los responsables de este estudio, España necesita traspasar desde el sector público al privado aproximadamente unos 18.000 científicos para poder igualar la media de los países de la Unión Europea en relación con el porcentaje de investigadores que realizan su actividad desde el sector empresarial. “Sería necesario que las Administraciones Públicas fortalecieran el actual Programa Torres Quevedo, que proporciona subvenciones directas a las empresas para facilitar la contratación de doctores y tecnólogos con aproximadamente unos 324 millones de euros anuales. Igualmente, sería necesario que las empresas proporcionaran condiciones profesionales adecuadas para estos investigadores, que les permitieran abandonar la precariedad laboral y no verse obligados a salir al exterior. De esta manera, España podría luchar en la crisis económica con las mismas armas y en las mismas condiciones que el resto de los países avanzados, esos mismos que están encantados de recibir a nuestros científicos”, señala Aceituno.

Españoles en el extranjero

Nuevamente, gracias a la colaboración RedIEX, que ha difundido esta encuesta entre los científicos españoles que desarrollan su labor en el extranjero, se ha podido conocer el grado de confianza que nuestros investigadores mantienen en relación con los sistemas de I+D+i de los países en lo que están trabajando. Estos científicos, que principalmente están ubicados en países de la UE y en Estados Unidos, han señalado que el mejor lugar para investigar es el Reino Unido con una puntuación de 6,6 puntos, seguido de Estados Unidos (6,3) Alemania (6), Francia (5,5), y México (5,1).

Diferencias con España

El índice de confianza de los científicos españoles en el extranjero es de 5,9 sobre 10, lo que establece una diferencia que supera el punto y medio con respecto al grado de confianza que manifiestan los jóvenes investigadores que trabajan en España.

De nuevo, la confianza de estos expatriados ha superado con creces la que ofrecen los jóvenes investigadores que trabajan en España en cualquiera de los indicadores sobre los que han sido cuestionados. Destaca otra vez, el primer lugar que vuelve a ocupar el indicador de financiación, seguido por este orden del de resultados, organización de personal, nuevos desarrollos, y mercados y cooperación.

Para Pedro Aceituno, “Con este estudio se vuelve a poner de manifiesto que en el extranjero ayudan más a nuestros investigadores, y están consiguiendo y conseguirán mejores resultados de su labor. Por todo ello, es bastante probable que continúe la fuga de cerebros, agravándose esta situación, porque se produce en un escenario de crisis económica, en el que se debería producir justamente lo contrario, es decir, su regreso para que ellos junto a los jóvenes investigadores que trabajan en España, convirtieran en más competitivas a nuestras empresas.

Resultados de la Encuesta

1. El 80% de los jóvenes investigadores que trabajan en España (ES) tienen expectativas de publicar sus conocimientos. Este porcentaje sube al 95% de los científicos españoles que desarrollan su actividad en el extranjero (EX).
2. En cuanto a las perspectivas favorables de patentar son de un 41% para los EX y de un 26% para los ES.
3. El 58% de los EX y el 44 % de los ES consideran que se obtendrán nuevos o mejorados productos o procesos de sus proyectos de I+D+i.
4. Solamente el 23% de los ES está recibiendo o va a recibir a corto plazo formación frente a un 64% de los EX.
5. En relación con la satisfacción de la carrera investigadora que se les ofrece, el 81% de los EX muestra su conformidad con la misma por un 35% de los ES que manifiesta esta misma posición.
6. Las expectativas favorables de contratación de personal investigador se concentran en el 56% de los EX por un 33% de los ES.
7. El 82% de los EX considera que existen muchas posibilidades de que se aumente la inversión específicamente científica, frente a un 48% de los ES.
8. La acción comercial sistemática por parte de los departamentos encargados de esta función en sus organizaciones no despierta gran confianza en ninguno de los colectivos, con un 37% de los EX y un 14% de los ES que muestran expectativas favorables en este aspecto.
9. Un 64% de los EX está cooperando con otros socios en la actualidad o colaborará próximamente en proyectos tanto multidisciplinares como unidisciplinares, frente a un 39% de los ES.
10. El 85% de los EX y el 63% de los ES están de acuerdo con la financiación que recibe, aunque piensan que siempre sería conveniente percibir una mayor cantidad de recursos económicos en función de los fines conseguidos y de los que se pueden alcanzar.
11. El 55% de los EX frente a un 39% de los ES aseguran que sus resultados ya han mejorado la competitividad de sus organizaciones.
12. Para el 20% de los EX esta competitividad ya se ha convertido en beneficios económicos para su organización, por un 11% de los ES.

ANEXO I

Ficha técnica INNOVACEF

• a) Ficha técnica de la encuesta realizada a los jóvenes investigadores

• b)Ficha técnica de la encuesta realizada a los científicos españoles que realizan su actividad en el extranjero

ANEXO II

Evolución INNOVACEF

Respecto a las anteriores ediciones de INNOVACEF, las variables que más diferencias presentan son:

“Expectativas favorables a la contratación” ha disminuido un 10% con respecto al año pasado (43% 2008, 33% 2009).

En cuanto a “Escasa acción comercial por parte de las organizaciones”, se ha producido un aumento del 8% con respecto al 2007. En 2007 el 92% de los investigadores consideraba que era poca la acción comercial que se estaba llevando a cabo, mientras que en la actualidad esta cifra se sitúa en el 86%.

Respecto a la premisa “La cooperación con otros proyectos”, de la edición pasada a esta se ha producido una disminución de un 12% (51% 2008, 39% 2009).Sin embargo con relación al inicio de este estudio hace ya cuatro años ha aumentado un 17%.

La variable “estar de acuerdo con la financiación” este año ha aumentado un 4% con respecto al año pasado y un 8% en comparación con los resultados del INNOVACEF del 2007.

El indicador “sus resultados ya han mejorado la competitividad de sus organizaciones” desde el inicio del INNOVACEF ha disminuido un 7%, sin embargo en comparación con el año pasado se ha incrementado un 5%.

En cuanto a las otras siete variables se han mantenido bastante estables con respecto a las anteriores ediciones del INNOVACEF, sufriendo oscilaciones de un incremento o disminución a la hora de la valoración de un 2% ó 3%.